Бизнес и производственная сфера на территории Российской Федерации развиваются достаточно быстрыми темпами, что обуславливает увеличение миграции рабочей силы как между городами внутри государства, так и из других стран. Выполнение процедуры трудоустройства мигранта во многом будет зависеть от того, откуда прибыл гражданин.
В зависимости от того, к какой из категорий иностранцев принадлежит трудоустраивающийся человек, будет зависеть необходимость получения работодателем разрешения на приём на должность гражданина иностранного государства.
Как получить разрешительные документы на работу иностранным гражданам?
Если работодатель будет чётко придерживаться всех рекомендаций по трудоустройству иностранных граждан, то трудностей с проведением такой процедуры возникать не должно. Чтобы получить без проблем необходимые разрешения, гражданину нужно выполнить следующие действия:
- В центр занятости по месту жительства (прописки) составляется заявление произвольной формы;
- В нём обязательно нужно обосновать целесообразность и обоснованность принятия на должность иностранного гражданина, а также – возможность создания для него оптимальных условий трудовой деятельности;
- В центр занятости нужно предоставить сведения о деятельности предприятия-работодателя;
- Также стоит представить сведения о численности работающих иностранных граждан, их должностях и профессиях;
- Следующим этапом будет обращение в правоохранительные органы, которые как раз и занимаются выдачей разрешительной документации. Выдаются такие документы на один год, а основанием для выдачи служит составленное центром занятости заключение.
Работодатель же, чтобы оформить разрешение на найм иностранного гражданина, должен предоставить соответствующим службам такие документы:
- Заявление с просьбой предоставления разрешения на найм;
- Заключение из территориального центра занятости с информацией о том, насколько целесообразно трудоустройство граждан других государств на отдельно взятом предприятии;
- Свидетельство о регистрации компании;
- Учредительные документы фирмы;
- Проект трудового договора, заключённого с иностранным кандидатом;
- Полезная информация о тех гражданах, которых руководство организации планирует принять на должности.
Здесь стоит также отметить, что руководители компании не имеют права передавать данные о новом сотруднике третьим лицам (к примеру, руководству других организаций). При этом нового сотрудника нельзя переводить на другое место работы. Кроме того, иностранных граждан нельзя задействовать на тех работах, которые не указаны в перечне разрешительной документации.
Хотелось бы отметить и тот факт, что при ликвидации предприятия вся разрешительная документация теряет свою силу. Многих иностранных граждан также волнует вопрос о том, пропадает ли разрешительный документ в случае их выезда с территории страны? Законодательство говорит об этом следующее. Разрешение на трудоустройство иностранного гражданина выдаётся конкретному работодателю. И если этот самый работник выезжает за пределы страны, то любая разрешительная документация теряет свою силу.
Особенности трудоустройства иностранцев
При трудоустройстве иностранных граждан работодатель должен учитывать наличие либо отсутствие у человека визы. Но кроме такой классификации иностранных работников разделяют ещё на такие категории:
- Временно пребывающие на территории России граждане других государств. В основном к ним принадлежат лица, пребывающие на территории государства по миграционной карте. Срок их нахождения на территории государства не должен превышать 90 дней. К этой категории граждан относятся те люди, которые прибыли в страну по визы или же из государства с безвизовым режимом;
- Граждане иностранных государств, проживающие на территории России постоянно. К данной категории граждан принадлежат иностранные подданные, получившие вид на жительство, и тем самым признанные проживающими на территории государства постоянно;
- Временно проживающие на территории России иностранные гражданеРоссии граждане иностранных государств. К этой категории можно отнести лиц, которые получили разрешение на пребывание на территории Российского государства на срок до 3-х лет. Каждый год такой человек должен будет обращаться в федеральную миграционную службу для подтверждения своего статуса.
Вне зависимости от того, временно ли пребывает, или проживает на территории России иностранный гражданин, при устройстве на работу в данном государстве ему необходимо будет получить разрешительную документацию в миграционной службе (которая может иметь статус федеральной или территориальной).
Если иностранный гражданин пересекает границу России, на него обязательно оформляется миграционная карта. При трудоустройстве работник или же представитель от организации-работодателя обязан предоставить в миграционную службу следующий перечень документов:
- Заявление о необходимости получения разрешения на трудовую деятельность на территории другого государства;
- Ксерокопия паспорта и перевод всех страниц этого документа на русский язык. Все копии должны быть в обязательном порядке заверяться нотариусом;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Пластиковая карта мигранта;
- Фотография 3*4.
Работодатель же обязан предупредить о трудоустройстве иностранного гражданина местный центр занятости и миграционную службу.
Разделение иностранцев в соответствии с налоговым кодексом
Разделение иностранных граждан на отдельные категории осуществляется и в налоговом кодексе. Происходит данный процесс в соответствии с установленной ставкой налогообложения. К первой категории иностранцев в налоговом кодексе принадлежат так называемые нерезиденты. Налоговым нерезидентом считается гражданин иностранного государства, который пребывает на территории России менее чем 183 дня.
Итак, давайте для начала разберём, какие же документы требуются от налоговых нерезидентов при их приёме на работу? В большинстве случаев здесь требуется такая же документация, которая была описана выше. Кроме этого работодателю может потребоваться документ, который подтверждает, что человек, устраивающийся на работу, пробыл в государстве не больше 183-х положенных дней. С этой категории граждан обязательно удерживается сумма НДФЛ, размер которой составляет 30% от заработной платы.
Перерасчёт в данном случае будет удобнее всего сделать, когда нерезидент покинет пределы страны. Хотя работодателю будет очень сложно отследить фактический выезд гражданина другого государства из страны. Это как раз тот случай, когда момент расторжения трудового договора с работодателем и будет считаться окончанием срока пребывания иностранца на территории России. В том случае, если расчёт по ставке 30% не производился в момент трудовой деятельности иностранца, а работающий человек уже выехал с территории страны, то налоговый долг, оставшийся за ним (согласно статьи 226, п.п. 4 и 5 налогового кодекса РФ) с работодателя взыскан быть не может.
Совершенно иначе развивается ситуация, если на работу принимают гражданина, пребывающего на территории России больше 185 дней. Таких граждан причисляют уже к категории налоговых резидентов, и они имеют право уплачивать налог в размере 13% от заработной платы. Если с такого работника продолжают взыскивать налог как с нерезидента (то есть – 30%), то он может оспорить это решение, предъявив документы, подтверждающие его пребывание на территории страны больше 183-х дней. И после этого работодатель будет обязан произвести перерасчёт налоговой ставки НДФЛ, но уже по ставке 13%, а не 30%. В соответствии со статьёй 231.1 Налогового кодекса РФ сумма, удержанная сверх меры, должна быть возвращена работодателем сотруднику.
В Российском законодательстве существует несколько исключений, которые позволяют не получать иностранному гражданину разрешение на трудовую деятельность в этой стране. Прочитав статью 13, п. 4 Федерального закона о «Правах иностранных граждан на территории Российской Федерации», можно ознакомиться с полным перечнем лиц, которым можно не оформлять разрешение на работу в России. Приведём лишь краткий список профессий, обозначенных в этом Федеральном законе:
- Служащие консульств;
- Послы и служащие консульств, а также работники дипломатических представительств;
- Журналисты, получившие аккредитацию в России;
- Сотрудники международных организаций;
- Лица, принимающие участие в программах, связанных с оказанием помощи по возращению домой граждан Российской Федерации, проживающих на данный момент за границей;
- Люди, проходящие на территории РФ обучение, и изъявляющие желание поработать во внеурочное время или в период каникул в учебном заведении;
- Представители от иностранных поставщиков, прибывшие на территорию государства Россия с целью сборки комплектующих или оказания гарантийной помощи клиентам;
- Учёные или преподаватели из различных учебных учреждений, занимающиеся в России научными изысканиями.
Ещё одно исключение, касающееся трудоустройства иностранных граждан, связано с тем, что не всегда люди из других стран могут реализовать в России свои навыки и таланты. К примеру, иностранцам не разрешается трудоустраиваться в такие сферы:
- В российскую армию, муниципальные и военные формирования;
- В отрасли, связанные с военным производством;
- В составе экипажа военной либо гражданской авиации;
- В службах муниципального или государственного значения;
- В сфере ядерного производства;
В структурах, где возникает необходимость в сохранении государственных тайн и в организациях, использующих в своей деятельности сведения, связанные с государственными тайнами.
